Por Isis Paris Maia - Nas últimas décadas, a relação entre a China e a América Latina e o Caribe (ALC) tem se fortalecido significativamente, tornando-se um eixo fundamental para a cooperação Sul-Sul. Inequivocamente, desde o fim da Guerra Fria, a institucionalidade internacional se fragilizou, ao passo que os Estados Unidos conduziram uma política que articulou intervencionismo e neoliberalismo, causando crises financeiras, crescimento das desigualdades e desestabilizações.&nbsp;
Nesse quadro, o Sul Global, herdeiro da tradição do Terceiro Mundo, tem buscado redefinir a governança e o desenvolvimento em escala global. A busca pela criação de inovações institucionais no âmbito Sul-Sul é uma expressão das transformações internacionais e uma resposta ao caráter refratário às mudanças daquelas organizações oriundas da Segunda Guerra Mundial centradas em Washington e seus aliados. Com efeito, a IV Reunião Ministerial do Fórum China-ALC de 2025, em Pequim, marcou um novo capítulo nessa relação, estabelecendo um roteiro para a próxima década a partir do assim chamado “Cinco Programas” para o desenvolvimento compartilhado.&nbsp;
Nesse texto, vamos detalhar o Programa 2, voltado ao desenvolvimento, dando ênfase ao setor digital. Cabe sublinhar que a América Latina e Caribe enfrenta vulnerabilidades estruturais significativas no setor digital, refletidas em deficiências de infraestrutura, capacitação tecnológica e integração produtiva. A exclusão digital limita a capacidade das pessoas de gerar renda, acessar serviços públicos e participar de espaços cívicos, limitando a capacidade das comunidades mais carentes de exercer direitos fundamentais como educação, saúde e participação cultural e social. Com efeito, o desafio regional é justamente superar as fragilidades que comprometem o desenvolvimento da economia e da governança digital.
1. Panorama da aproximação entre China e a América Latina e Caribe
Nas últimas duas décadas, as relações entre a China e os países da América Latina e Caribe (ALC) foram significativamente redefinidas, marcando uma nova etapa de aproximação geoeconômica, diplomática e estratégica. Esse processo tem sido impulsionado tanto pelos interesses chineses de diversificação econômica, acesso a mercados e recursos, quanto pelas necessidades latino-americanas de investimentos, infraestrutura e novas parcerias fora do eixo tradicional do hemisfério norte, buscando escapar tanto à tutela dos Estados Unidos e seus aliados, bem como da consequentemente imposição da agenda neoliberal.
Em 2000, o mercado chinês representava <a href="https://carnegieendowment.org/2012/03/08/china-s-rise-and-latin-america-global-long-term-perspective-pub-47433">menos de 2%</a> das exportações da América Latina, mas o rápido crescimento da China e a demanda resultante impulsionaram o subsequente boom da interação comercial, alcançando, em 2024, um comércio de mais de <a href="https://global.chinadaily.com.cn/a/202505/20/WS682be75ea310a04af22c0696.html">US$ 518 bilhões</a> (Roy, 2025). No período de duas décadas e meia do século XXI, os Estados Unidos deixaram de ser o maior parceiro comercial da América Latina e Caribe, enquanto a China se tornou o maior parceiro da ampla maioria dos países. Além disso, a China já implementou mais de 200 projetos de infraestrutura e empreendimentos industriais em diferentes países latino-americanos e caribenhos por meio da Iniciativa do Cinturão e Rota (BRI). Junto a essa adesão à BRI, diversos países estabeleceram relações diplomáticas com a China.
O continente, historicamente considerado por Washington como seu quintal, objeto de incontáveis intervenções e imposições de agendas econômicas, vislumbra outro modelo de cooperação. Não obstante as contradições e assimetrias intrínsecas às relações interestatais, a China tem defendido um modelo de cooperação baseado na autodeterminação, no princípio de ampla consulta e na busca pelo desenvolvimento compartilhado. Isso é suficiente para afastar qualquer tipo de falsa simetria com relação ao padrão de interação dos Estados Unidos com a região.
Paralelo ao aumento dos fluxos, estamos diante da institucionalização das relações sino-latino-americanas, especialmente após a criação, em 2014, do Fórum China-CELAC (Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos). Esta instância multilateral estabeleceu uma plataforma permanente de diálogo político, cooperação econômica e intercâmbio cultural entre a China e os 33 países membros da CELAC. No âmbito do Fórum China-CELAC, diversas áreas prioritárias de colaboração têm sido definidas, incluindo infraestrutura, ciência e tecnologia, educação, meio ambiente, saúde pública e segurança alimentar. A China tem financiado bolsas de estudo, intercâmbios acadêmicos, missões técnicas, centros de pesquisa conjunta e parcerias público-privadas em setores estratégicos. A lógica subjacente é a de promover o crescimento econômico e o desenvolvimento endógeno da região, com base em capacidades locais e transferência tecnológica.
Ressalte-se, contudo, que alguns desafios para aprofundar esse relacionamento decorrem da própria CELAC, dado suas acentuou as tendências anteriores de desintegração econômica e fragmentação política. Suas divergências políticas e baixa institucionalização, dado que não tem órgãos executivos ou judiciais, expuseram certa fragilidade da Comunidade, sobretudo após a eleição de Mauricio Macri (Argentina), em 2015, o impeachment de Dilma Rousseff (Brasil), em 2016, a eleição de Sebastián Piñera (Chile), em 2017, e a eleição de Ivan Duque (Colômbia), em 2018. A eleição de Bolsonaro levou, inclusive, a um recuo da liderança brasileira e ao enfraquecimento da Unasul ao ser substituída por iniciativas como o Fórum Prosul e o Grupo de Lima (Barros; Gonçalves; Samuriu (2020).
A eleição de Lula, por sua vez, fez o tema da integração sul-americana voltar a ser prioridade nacional e a rearticular as lideranças do continente. Também nesse sentido, a interação bilateral de Brasil e China tem sido virtuosa, ao mesmo tempo que aprofundam outras esferas de atuação multilateral, como ilustrou a recente Cúpula dos BRICS no Brasil.&nbsp;
2. Os “Cinco Programas” e as tecnologias digitais
O ponto mais promissor durante a IV Reunião Ministerial do Fórum China-CELAC de 2025 foi o lançamento de um ambicioso pacote de iniciativas conhecido como os “Cinco Programas para o Desenvolvimento Compartilhado”. Nesta reunião, foram aprovados a Declaração de Beijing e o Plano de Ação Conjunto China-Celac para Cooperação em Áreas Chave (2025-2027), incluindo uma linha de crédito de 66 bilhões de yuans (cerca de R$ 52 bilhões) para financiar projetos de desenvolvimento nos países da região. Foram acordados mais de 100 projetos de cooperação trienal, e a China anunciou 20 medidas de apoio ao desenvolvimento da ALC. Destaca-se também a renovação dos compromissos com a implementação da BRI na região, o aprofundamento da cooperação científica e tecnológica (com ênfase em inteligência artificial, biotecnologia e energias limpas) e a promoção de um comércio mais equilibrado e diversificado.&nbsp;
Os Cinco Programas estão estruturados nos seguintes eixos: 1) o Programa de Solidariedade, que envolve convidar, anualmente, 300 membros de partidos políticos de países da CELAC para visitas à China voltadas para cooperação em melhores práticas de governança; 2) o Programa de Desenvolvimento que foca em crédito para o desenvolvimento da região, além do aumento da importação de produtos latino-americanos e caribenhos e a expansão da cooperação em áreas como 5G, economia digital e inteligência artificial; 3) o Programa Civilizacional que prioriza conferências de artes e diálogos civilizacionais, projetos conjuntos em áreas de patrimônio cultural como sítios arqueológicos, conservação e restauração de locais antigos e históricos e exposições em museus; 4) O Programa de Paz centrado em treinamento de policiais com base nas necessidades dos membros da CELAC, cooperação em cibersegurança, contraterrorismo, controle de narcotráfico e estabelecimento da Zona de Paz e Declaração dos Estados Membros da Agência para a Proibição de Armas Nucleares na América Latina e no Caribe; e 5) O Programa de Conectividade entre Pessoas cujo objetivo é distribuir &nbsp;bolsas de estudo para alunos e professores, impulsionando o treinamento, a qualificação e a formação de profissionais. Ressalte-se que os programas propostos se entrelaçam às ambiciosas e importantes estratégias da China definidas como Iniciativa de Desenvolvimento Global, Iniciativa de Civilização Global e Iniciativa de Segurança Global. O Programa para o Desenvolvimento, por exemplo, representa um passo estratégico no fortalecimento da autonomia tecnológica no setor digital da América Latina e Caribe. Essas iniciativas não apenas ampliam a capacidade produtiva regional, mas também reduzem a dependência histórica de tecnologias estadunidenses e de suas Big Techs, cujos desdobramentos, não raro, envolvem até violações de soberania e estabilidade política. Nesse sentido, esse Programa converge com os princípios da Rota da Seda Digital, priorizando a cooperação multilateral em infraestrutura digital e inovação, visando criar um ecossistema tecnológico mais integrado e menos vulnerável a pressões externas.
Aqui cabe um parêntese. Nas últimas décadas, a China vem desenvolvendo um complexo ecossistema digital (Maia, 2025). Esse ecossistema é composto, em primeiro lugar, por uma infraestrutura digital avançada, que inclui redes de banda larga (fibra óptica, 5G e satélites), data centers para suportar nuvens, armazenamento e processamento de dados. Em segundo lugar, soma-se a isso um conjunto de empresas de plataformas que atuam em todos os setores, desde as gigantes BATX (Baidu, Alibaba, Tencent e Xiaomi) até empresas menores que operam em diversas fronteiras tecnológicas, como e-commerce, fintechs e serviços que vão do entretenimento à indústria. Em terceiro lugar, destacam-se empresas-chave na produção de aparelhos e insumos para o setor digital, como fabricantes de smartphones e computadores (Huawei, Xiaomi, Oppo, Vivo, Lenovo), drones (DJI), componentes eletrônicos e semicondutores (SMIC, BOE Technology) e baterias (CATL e BYD).&nbsp;
Assim, a China adentrou a fronteira tecnológica nas áreas digitais e se converteu num polo alternativo ao domínio ocidental. Isso tem permitido que Pequim se torne um parceiro chave no Sul Global. Nesse sentido, o Programa para o Desenvolvimento, ao priorizar essas áreas, não só acelera a transformação digital local, mas também abre espaço para que a América Latina e o Caribe se integrem à nova fronteira tecnológica. A Rota da Seda Digital, nesse contexto, serve como modelo de cooperação horizontal, onde o compartilhamento de know-how e investimentos em infraestrutura crítica permitem à região construir um futuro digital mais equilibrado e sustentável. Atualmente, aliás, a governança digital e o desenvolvimento socioeconômico da região dependem diretamente da adoção de tecnologias como 5G, IA e Big Data, que otimizam serviços públicos, impulsionam a indústria e promovem a inclusão digital.
Trata-se, portanto, de cooperação entre países e da ampliação de investimentos e créditos em vários setores, incluindo o setor digital. Destaca-se que empresas chinesas como Huawei e Alibaba estão expandindo suas operações na América Latina, oferecendo soluções digitais e infraestruturais. Para a região, é de suma importância superar a falta de infraestrutura digital em áreas remotas e a escassez de profissionais, sem os quais também não se avança na inclusão digital. Essa é a base para se poder avançar em diversas outras áreas como cidades inteligentes, agricultura de precisão, governança digital e serviços financeiros digitais.&nbsp;
Conclusão
A intensificação das relações entre China e América Latina e Caribe deve ser compreendida no contexto mais amplo da transição sistêmica global em curso. O mundo multipolar que emerge no século XXI coloca em xeque o unilateralismo dos Estados Unidos e desafia estruturas hegemônicas de poder lideradas por Washington desde o fim da Segunda Guerra Mundial. A ascensão do Sul Global, e agora do BRICS ampliado, cuja representatividade já alcança 54% da população e 45% do PIB em poder de paridade de compra mundial, redefinem a correlação de forças e abrem possibilidades inéditas no âmbito Sul-Sul.
A ascensão de Trump nos Estados Unidos tem recrudescido o unilateralismo, expressos das mais variadas formas, de tarifaços generalizados à agressões sem anuência do Conselho de Segurança da ONU, como foi o caso do Irã. Nessa direção, a parceria entre a China e os países da América Latina e Caribe reforça essa tendência de fortalecer o multilateralismo e os espaços de governança. Isso é particularmente crucial porque a presença da China, sobretudo com a BRI, é uma alternativa crucial à histórica relação disfuncional de Washington com o continente, que combinou ingerências e imposição de agendas neoliberais (Pautasso; Nogara; Ungaretti; Doria, 2021).
Assim, o Fórum China-CELAC está assumindo novo patamar, com a elaboração e implementação de planos de longo prazo. Essa é a própria evidência do adensamento das relações Sul-Sul, construídas à margem do antigo polo hegemônico. É, ao mesmo tempo, uma sinalização das novas configurações de poder a emergir no mundo, bem como uma resposta às políticas externas erráticas da Casa Branca.
Referências
BARROS, Pedro; GONÇALVES, Julia; SAMURIO, Sofía. Desintegração econômica e fragmentação da governança regional na América do Sul em tempos de Covid‑19. Boletim de Economia e Política Internacional, n. 27, p. 125‑142, 2020. Brasília: Ipea. Disponível em: <a href="https://redintercol.net/images/otras_publicaciones/Articulo%20Julia%20Borba.pdf">https://redintercol.net/images/otras_publicaciones/Articulo%20Julia%20Borba.pdf</a>. Acesso em: 10 jul. 2025.MAIA, Isis Paris. A China e seu ecossistema digital: governança e políticas públicas. Terracota: A Revista do GECHINA, v. 3, n. 1, ed. esp., mar. 2025. Disponível em: https://mngt.unb.br/2025/03/31/edicao-de-marco-2025-v-3-n-1/. Acesso em: 16 jul. 2025.PAUTASSO, Diego; NOGARA, Tiago; UNGARETTI, Carla; DORIA, Guilherme. A iniciativa do Cinturão e Rota e os dilemas da América Latina. Revista Tempo do Mundo, n. 24, p. 77–106, 2021. Disponível em: <a href="https://www.ipea.gov.br/revistas/index.php/rtm/article/view/259/248">https://www.ipea.gov.br/revistas/index.php/rtm/article/view/259/248</a>. Acesso em 17/07/2025. 
ROY, Diana. China’s Growing Influence in Latin America. Council on Foreign Relations, 6 jun. 2025. Disponível em:<a href="https://www.cfr.org/article/crescente-influencia-da-china-na-america-latina"> </a><a href="https://www.cfr.org/backgrounder/china-influence-latin-america-argentina-brazil-venezuela-security-energy-bri">https://www.cfr.org/backgrounder/china-influence-latin-america-argentina-brazil-venezuela-security-energy-bri</a>. Acesso em: 16 jul. 2025.

Registro histórico de chefes de estado e ministros na Cerimônia de Abertura do Fórum China-Celac, em Pequim. Lula está ao centro, ao lado de Xi Jinping

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Ideias

A cooperação digital China-América Latina ganha novo impulso

247 - Durante o evento Diálogo Sul Global – Fórum de Mesa-Redonda China-CELAC nesta quarta-feira (25), o embaixador Celso Amorim afirmou que o BRICS tem papel decisivo na construção de uma ordem internacional mais justa e representativa. A informação é da agência Sputnik.
Ele destacou a criação do grupo de amigos da paz, lançado por Brasil e China, como esforço concreto para buscar uma solução duradoura no conflito entre Rússia e Ucrânia, com base no respeito ao direito internacional e às preocupações legítimas de ambos os lados.
"Em um cenário de instabilidade que paira no ar, ameaça de guerra em escala mundial, o BRICS é uma importante plataforma para a defesa de uma ordem internacional mais justa e de uma governança global mais representativa e inclusiva", concluiu Amorim.

Bianca Penteado

Sul Global

Amorim: BRICS deve enfrentar crises com soberania, inclusão e multilateralismo

247 - Durante o fórum China-CELAC, o embaixador Celso Amorim destacou a urgência de um posicionamento estratégico da América Latina no novo cenário global. Segundo ele, é hora de fortalecer a autonomia da região e construir uma ordem multipolar onde "a cooperação prevaleça sobre a competição e o conflito". A informação é da agência Sputnik.
Amorim também reforçou a parceria com a China, que tem potencial decisivo para impulsionar a integração latino-americana de forma estratégica.
"Pequim pode se tornar a nossa grande aliada na implementação do programa de rotas da América do Sul ou rota sul-americana, que almeja conectar toda a América do Sul por meio de rodovias, ferrovias, hidrovias, portos, aeroportos e linhas de transmissão. Na área econômica, a China é hoje o principal parceiro comercial da América do Sul e o segundo maior na América Latina."

Assessor especial da Presidência, Celso Amorim 
15/08/2024


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'China pode se tornar a nossa grande aliada na implementação do programa de rotas da América do Sul', diz Celso Amorim

247 - Durante a quarta reunião ministerial do Fórum China-CELAC, realizada em Pequim, os países membros da Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC) aprovaram por unanimidade a Declaração de Pequim, um documento que repercutiu intensamente não apenas na região, mas em todo o Sul Global. A análise e editorial do jornal chinês Global Times, jornal chinês com projeção internacional, destacaram os múltiplos significados da declaração, aplaudida com entusiasmo por líderes e analistas latino-americanos.
O presidente do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, saudou o conteúdo do documento como “uma fonte de encorajamento” para os países da América Latina e do Caribe. Segundo Lula, a declaração representa “uma esperança” de que potências econômicas como a China estejam dispostas a contribuir com o desenvolvimento das nações mais pobres. O jornalista brasileiro Leonardo Attuch também avaliou o texto como um marco simbólico de uma nova ordem mundial: “Ela abre uma janela histórica para a América Latina remodelar seu futuro” e “simboliza um novo mundo emergindo do colapso da ordem imperialista – um mundo que reconstrói as relações internacionais sobre os fundamentos da justiça, do respeito e da autodeterminação nacional”.
Essas declarações ajudam a compreender o motivo pelo qual o documento chinês-latino-americano foi recebido com tamanha receptividade. A Declaração de Pequim não é apenas um acordo diplomático, mas um manifesto político do Sul Global, estruturado em torno de palavras-chave como “desenvolvimento” (19 vezes), “cooperação” (18 vezes) e “equidade”, “justiça” ou “igualdade” (8 vezes). Essas palavras não estão ali por acaso: elas traduzem um compromisso com valores compartilhados entre a China e os países da CELAC e uma aposta em uma ordem internacional baseada no respeito mútuo, na paz e na solidariedade.
O documento reafirma a centralidade da ONU como arena multilateral e destaca a urgência de fortalecer o direito internacional, além de promover a solução pacífica de disputas. A Declaração também sustenta que a governança econômica global deve incorporar as preocupações dos países em desenvolvimento e defende um comércio internacional justo, transparente e baseado em regras. Ao mesmo tempo, reafirma o interesse mútuo em avançar na cooperação em áreas como infraestrutura, conectividade, ciência e tecnologia, transição energética e erradicação da pobreza.
Um ponto particularmente simbólico do texto é a menção ao Haiti, país que ainda não mantém relações diplomáticas com a China. A Declaração de Pequim expressa apoio à reconstrução de um ambiente seguro no Haiti, em colaboração com a ONU e a comunidade internacional, com base em uma abordagem integrada de desenvolvimento. O editorial do Global Times observa que, para além da questão haitiana, esse modelo “de resolução de contradições sociais por meio do desenvolvimento abrangente” pode servir como inspiração para diversos países assolados por crises estruturais de segurança e subdesenvolvimento.
Outro destaque da reunião foi a apresentação de projetos concretos da cooperação China-CELAC, como o lançamento do plano de ação conjunto 2025-2027, a criação de cinco programas prioritários e a recente inauguração do porto de Chancay, no Peru. Com isso, a relação bilateral deixa de ser retórica e assume contornos práticos, orientados por um modelo de desenvolvimento menos dependente das estruturas dominadas por potências ocidentais. Como destacou o editorial, “os inúmeros resultados frutíferos comprovam que, ao escapar da armadilha do desenvolvimento dependente dominado pela hegemonia, os países do Sul Global podem trilhar um caminho vibrante de desenvolvimento e revitalização”.
A fala do presidente chinês Xi Jinping, citada no editorial, sintetiza o espírito do momento:
“A China e os países da ALC são membros importantes do Sul Global. Independência e autonomia são nossa gloriosa tradição. Desenvolvimento e revitalização são nossos direitos inerentes. E equidade e justiça são nossa busca comum.”
A retórica de Xi é mais do que simbólica. Representa uma mudança na correlação de forças da diplomacia internacional. Ao articular um discurso de soberania, multilateralismo e equidade, a Declaração de Pequim confronta diretamente o modelo de alianças centradas no eixo Estados Unidos-Europa, propondo um paradigma que prioriza os interesses dos países em desenvolvimento. Em tempos de instabilidade geopolítica, guerras e sanções unilaterais, a proposta ganha força ao reunir legitimidade moral e respaldo prático.
A relação entre a China e os países da América Latina e do Caribe vem se aprofundando nos últimos anos, com crescimento expressivo nas trocas comerciais, na transferência de tecnologia e na cooperação em infraestrutura. O comércio bilateral já ultrapassa a marca dos US$ 500 bilhões, segundo dados divulgados durante o fórum. Para muitos analistas, trata-se de um reposicionamento estratégico da América Latina em direção a uma inserção internacional mais autônoma e menos dependente dos centros tradicionais de poder.
A Declaração de Pequim, portanto, não é apenas um documento formal, mas um marco na luta por um novo sistema internacional. Ela simboliza o amadurecimento político de um bloco de países que já não se contenta com papéis secundários nas decisões globais. Ao defender a paz, o respeito à soberania, a justiça econômica e o multilateralismo real, os países da CELAC, em parceria com a China, dão um passo significativo para a construção de um mundo verdadeiramente multipolar.
Como aponta o Global Times, “a árvore da cooperação China-ALC florescerá com ainda mais vitalidade”. Para muitos, esse florescimento pode significar o início de uma nova era para a América Latina e o Caribe – uma era de mais soberania, justiça e desenvolvimento compartilhado.

José Reinaldo

Presidente Lula discursa na abertura do fórum China-CELAC, em Beijing

América Latina

Declaração de Pequim marca novo horizonte para América Latina e Caribe

247 - A bem-sucedida reunião ministerial do Fórum China-CELAC (Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos) realizada na terça-feira (13) demonstrou a solidariedade e o bom momento das relações bilaterais, comenta a agência noticiosa chinesa Xinhua. “Este importante evento em Pequim revelou medidas para aprofundar a cooperação e o intercâmbio entre a China e os países da América Latina e Caribe (ALC).”
A Xinhua destaca que uma década após o lançamento oficial do Fórum China-CELAC, uma cooperação mais estreita é imensamente promissora, à medida que a China e os países da ALC avançam de mãos dadas como uma comunidade com um futuro compartilhado, fundada na igualdade, impulsionada pelo benefício mútuo e por ganhos mútuos, revigorada pela abertura e inclusão e dedicada ao bem-estar das pessoas.
Na quarta reunião ministerial do fórum, a China resumiu sistematicamente a experiência bem-sucedida do desenvolvimento das relações China-ALC e anunciou o lançamento de cinco programas sobre solidariedade, desenvolvimento, civilização, paz e conectividade entre pessoas, respectivamente, promovendo o desenvolvimento e a revitalização compartilhados e contribuindo para uma comunidade China-ALC com um futuro compartilhado.
O desenvolvimento e a modernização são direitos inerentes aos povos de todos os países. Como membros importantes do Sul Global, a China e os países da ALC estão promovendo seus próprios esforços de modernização e desenvolvimento sustentável. Diante dos crescentes desafios globais, a solidariedade e a coordenação entre as nações são indispensáveis ​​para salvaguardar a paz e a estabilidade mundiais e promover o desenvolvimento e a prosperidade comuns.
Nesse sentido, a China e os países da ALC deram um exemplo brilhante. Ambos os lados defendem o verdadeiro multilateralismo, defendem a equidade e a justiça internacionais, promovem a multipolarização no mundo e defendem uma maior democracia nas relações internacionais.
A cooperação prática em diversas áreas tem se mostrado frutífera e mutuamente benéfica. O volume de comércio entre a China e os países da ALC dobrou na última década, atingindo US$ 518,4 bilhões em 2024. Além disso, mais de 200 projetos de infraestrutura e diversos projetos industriais construídos pela China geraram mais de um milhão de empregos. Mais de 20 países têm estratégias de desenvolvimento sinérgicas com a China no âmbito da cooperação Cinturão e Rota. A Colômbia, por exemplo, assinou na quarta-feira um plano de cooperação com a China para a construção conjunta do Cinturão Econômico da Rota da Seda e da Rota da Seda Marítima do Século XXI.
Notavelmente, a cooperação entre a China e os países da ALC não tem cálculos geopolíticos. O investimento da China na região da ALC não tem condições políticas. A China defende ampla consulta, contribuição conjunta e benefício compartilhado. A cooperação respeita os anseios dos países da ALC, atende às necessidades de seus povos e oferece enormes oportunidades para seu desenvolvimento.
A China e os países da ALC representam aproximadamente um quarto da população mundial e um quarto da produção econômica global, e possuem grande potencial de crescimento e vitalidade para o desenvolvimento. As duas partes reafirmaram seus compromissos com o desenvolvimento, a cooperação e a solidariedade na última reunião ministerial. Nos próximos anos, elas estão prontas para fazer novos e maiores progressos na construção de uma comunidade China-ALC com um futuro compartilhado.

China e países da América Latina e Caribe abrem novo capítulo de solidariedade e cooperação

Reuters - O presidente chinês Xi Jinping prometeu nesta terça-feira aumentar a presença da China na América Latina e no Caribe com uma nova linha de crédito de US$ 9 bilhões e novos investimentos em infraestrutura, embora o Brasil tenha alertado a região para não se tornar muito dependente de financiamento estrangeiro.
A segunda maior economia do mundo fornecerá 66 bilhões de iuanes (US$ 9,18 bilhões) em crédito aos membros da Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (Celac), disse Xi a delegados de cerca de 30 países reunidos em Pequim para a Reunião Ministerial Trienal do Fórum China-Celac.
"A China e os países da América Latina e do Caribe são membros importantes do Sul Global. A independência é nossa gloriosa tradição, o desenvolvimento e a revitalização são nossos direitos naturais, e a equidade e a justiça são nossa busca comum", disse Xi.
Xi prometeu aos líderes, incluindo o presidente Luiz Inácio Lula da Silva e o colega colombiano Gustavo Petro, que a China também importará mais da América Latina e incentivará as empresas chinesas a aumentar os investimentos.
O Fórum ocorre no momento em que muitos países da América Latina e do Caribe buscam negociar melhores termos comerciais com os Estados Unidos, após as tarifas do "Dia da Libertação" do presidente Donald Trump.
Xi reiterou a oposição da China às taxas, enquanto o presidente brasileiro pediu que a região não se torne excessivamente dependente das principais economias do mundo.
"É importante que a gente compreenda. Não depende de ninguém. Não depende do presidente Xi Jinping. Não depende dos Estados Unidos. Não depende da União Europeia. Depende, pura e simplesmente, se a gente quer ser grande ou a gente quer continuar pequeno", disse Lula.
O Brasil, por exemplo, tem se alinhado mais estreitamente com a China, sentindo uma oportunidade de vender mais produtos agrícolas para o maior importador de alimentos do mundo, à medida que as compras dos EUA diminuem.
Dos US$ 240 bilhões em mercadorias que a China comprou dos países da Celac no ano passado, pouco menos da metade veio do Brasil.
O comércio bilateral entre a China e o bloco da Celac foi de US$ 515 bilhões em 2024, de acordo com dados da alfândega chinesa, acima dos US$ 450 bilhões em 2023 e de apenas US$ 12 bilhões em 2000.
ESFORÇOS - Pequim intensificou os esforços nos últimos anos para substituir os Estados Unidos como principal parceiro de desenvolvimento da região, embora a iniciativa global de infraestrutura de Xi tenha enfrentado desafios em alguns países, como o Panamá.
A China também vê a intensificação de seu envolvimento como uma forma de pressionar Taiwan. Sete dos 12 países que têm laços diplomáticos oficiais com a ilha, que Pequim considera uma de suas províncias, são da região.
O Haiti e Santa Lúcia, que reconhecem Taiwan, enviaram representantes a Pequim para a cúpula da Celac.
A nova linha de crédito, denominada em iuan, será bem recebida em muitas capitais regionais, dizem analistas, embora o financiamento não seja imediatamente útil para os países que estão lutando para pagar a dívida denominada em dólar.
"Eles estão fazendo muito mais negócios baseados em iuan como esse, especialmente para acordos de swap de crédito que facilitam para o país tomador de empréstimo fazer transações em RMB (iuan) em vez de dólares", disse Eric Orlander, cofundador do China-Global South Development Project.
"Acho que é possível argumentar que se trata de uma vitória para a América Latina, no sentido de que obter acesso ao capital não é mais tão fácil como antes."
O financiamento é pouco menos da metade do valor oferecido por Pequim durante o Fórum inaugural China-Celac em 2015. Conforme sua economia desacelerou, diminuiu também como sua disposição de emprestar.
Xi também anunciou que as viagens sem visto serão estendidas a cinco países, sem especificar quais.

Paulo Emilio

Presidente  Lula durante foto oficial dos Chefes de Delegação na Celac

China promete US$ 9 bi em novos créditos à América Latina

Reuters - A China realiza nesta semana uma cúpula que inclui seus principais parceiros comerciais latino-americanos em um esforço para aumentar a influência e as parcerias na região, no momento em que o país chegou a um acordo comercial com os Estados Unidos.
Autoridades da América Latina e do Caribe, incluindo os presidentes do Brasil, Colômbia e Chile, participam da reunião ministerial do Fórum China-Celac em Pequim na terça-feira.
O comércio bilateral com o bloco foi de US$ 427 bilhões de janeiro a setembro de 2024, de acordo com dados chineses.
O presidente da China, Xi Jinping, fará um discurso na cúpula. A última vez que Xi discursou no fórum foi na primeira reunião do gênero, há 10 anos.
O Fórum China-Celac desafia o domínio geopolítico e econômico norte-americano de longa data na região, que o governo Trump tem procurado combater, e ocorre após EUA e China terem concordado em reduzir temporariamente as tarifas recíprocas em um acordo que superou as expectativas.
A China vem tentando formar uma coalizão global contra o que chamou de "abuso de tarifas" por parte dos Estados Unidos.
Desde que as duas maiores economias do mundo impuseram tarifas muito acima de 100% sobre os produtos uns dos outros no mês passado, a China buscou o Sudeste Asiático e a Ásia Central, pedindo a seus parceiros comerciais que mantenham a posição contra a "intimidação unilateral" e defendam o multilateralismo.
A China também fez progressos em questões comerciais com a União Europeia, concordando em discutir a fixação de preços mínimos para veículos elétricos fabricados na China.
O Fórum China-Celac, uma plataforma de cooperação intergovernamental entre a China e os países da América Latina e do Caribe, tem sido um veículo para aprofundar o diálogo entre a China e o bloco sobre comércio, investimento e cooperação em infraestrutura no âmbito da Iniciativa Cinturão e Rota da China.
O destaque das tensões entre a China e os EUA na região tem sido o Canal do Panamá, que o presidente dos EUA, Donald Trump, ameaçou retomar.
COMMODITIES - A China é o principal comprador de matérias-primas da América Latina, incluindo cobre, minério de ferro e minerais, mas seu comércio com o Brasil pode ser destaque nesta semana.
Coincidindo com a cúpula, Pequim também receberá a visita de Estado do presidente Luiz Inácio Lula da Silva na terça-feira. Mais de uma dúzia de assinaturas bilaterais são esperadas.
A China é, de longe, o maior mercado de exportação do Brasil, um comércio dominado por commodities como soja, minério de ferro e petróleo bruto.
No ano passado, a China comprou US$ 37 bilhões em soja do Brasil, tornando-o o seu principal fornecedor da oleaginosa conforme busca se distanciar dos Estados Unidos. Na semana passada, a China retomou as importações de remessas de soja brasileira de cinco empresas anteriormente suspensas por questões fitossanitárias.
Em uma postagem, o presidente chileno Gabriel Boric confirmou sua participação na cúpula em Pequim e disse que se encontrará com Xi.
A reunião pode discutir os interesses comerciais das empresas chinesas no segundo maior produtor de lítio do mundo, depois que o grupo metalúrgico Tsingshan disse que continua interessado em oportunidades de investimento no setor do Chile.
Em outras frentes, mais cooperação em infraestrutura poderá ser destacada, já que a reunião de alto nível prepara o caminho para a cúpula do Brics a ser realizada no Rio de Janeiro em julho.

Ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, possa para fotos em grupo com ministros e representantes de países do Caribe antes do Fórum China-Celac, em Pequim


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China recebe países da América Latina e Caribe em meio a negociações comerciais

Por Fernando Capotondo - "Enquanto a China segue os princípios de igualdade e não busca esferas de influência nem aponta contra terceiros, os povos da América Latina e do Caribe desejam construir seu próprio lar e não se transformar no quintal de ninguém", afirmou o ministro das Relações Exteriores, Wang Yi, em uma mensagem que hoje ajuda a decifrar a verdadeira engrenagem política da IV Reunião Ministerial do Fórum China-Celac, que começará nesta terça-feira, 13, em Pequim.
Embora a declaração do chanceler tenha ocorrido há alguns meses, suas palavras ainda ressoam como se tivessem sido ditas ontem, às vésperas de um encontro que se apresenta como a reafirmação da aliança estratégica entre a China e os países da América Latina e do Caribe (ALC), em meio às tensões geradas pela guerra tarifária iniciada pelo presidente dos Estados Unidos, Donald Trump.
Com o poder de fogo garantido pela presença dos presidentes Luiz Inácio Lula da Silva (Brasil), Gustavo Petro (Colômbia) e Gabriel Boric (Chile), a intenção dos países membros da Celac é enviar um sinal inequívoco sobre a necessidade de impulsionar o desenvolvimento do Sul Global, a partir de uma visão multipolar que — em consonância com Wang Yi — sepulte de vez o conceito de "quintal dos fundos" e a Doutrina Monroe, que Washington pretende perpetuar na ALC.
De fato, o Fórum China-Celac busca se confirmar como um mecanismo de diálogo e cooperação, que funcione a partir do princípio de destino compartilhado da humanidade, como gostam de destacar em Pequim. Enquanto seus defensores repetem como mantra que, nos primeiros 10 anos de funcionamento — que se completam em 2025 — já foram realizadas mais de 100 atividades, entre elas 3 reuniões ministeriais, 8 diálogos de chanceleres e 32 subfóruns de trabalho, seus detratores preferem manter todos os alertas ativos diante do que consideram uma influência preocupante do país asiático na região.
Além dessas diferenças, politólogos e analistas coincidem que a importância dos avanços obtidos se deve a uma combinação difícil de encontrar nesse tipo de mecanismo multilateral de cooperação: de um lado, a China é o maior país em desenvolvimento do mundo (com cerca de 17% da população global e aproximadamente 20% da economia internacional) e, de outro, a Celac representa nada menos que 33 nações da América Latina e do Caribe (com cerca de 8% da população do planeta e quase 7% do Produto Interno Bruto global). Juntas, constituem uma sinergia potencial que poderia impulsionar o avanço definitivo do Sul Global, como alternativa válida frente às pressões, intervenções políticas e ingerências hegemônicas que marcaram a história recente da ALC.
"A tentativa desprezível dos Estados Unidos de difamar e atacar a cooperação entre a China e os países do Caribe está condenada ao fracasso", denunciou recentemente o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Lin Jian, em resposta a comentários do secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio. Isso está apenas começando.
Vale opinar
"A próxima reunião entre a Celac e a China pode levar a uma coordenação de interesses sem precedentes, já que nunca foi tão evidente que ambas as regiões devem trabalhar juntas pelo bem comum... Por várias razões, a Celac como um todo pode se tornar um interlocutor importante dentro do Sul Global", afirma o economista argentino Gustavo Girado, em uma coluna publicada no China Daily Global.
O diretor do CEISiL e do Programa de Pós-Graduação sobre China na Universidade de Lanús diferencia que, assim como "a administração dos EUA é implacável em sua ânsia de priorizar seus próprios interesses em detrimento dos demais", a China "não busca esferas de influência nem participa da competição geopolítica", razão pela qual "seu firme impulso ao multilateralismo nos assuntos internacionais é uma postura totalmente favorável aos interesses argentinos".
"A cooperação sino-latino-americana deve ser uma prioridade, pois contamos com capacidades ainda não exploradas", aponta Girado.
Por sua vez, a economista chilena Marcela Vera sustenta que "a América Latina tem a oportunidade de avançar rumo ao desenvolvimento com o apoio da China, ao aprofundar a relação comercial, os investimentos, a transferência de tecnologias e o financiamento, impulsionando assim as economias do Sul Global".
"Um dos principais desafios do desenvolvimento econômico, político e social da região é poder sair dessa lógica de subordinação que, em particular, existe com os Estados Unidos", afirma a diretora de Assuntos Asiáticos da Universidade de Santiago do Chile (USACH), em declarações à Xinhua.
"Benefício mútuo", "ganha-ganha" e "pragmatismo" são as expressões-chave que distinguem a cooperação entre a América Latina e a China, segundo explica Pavel Alemán, professor associado do Departamento de Filosofia e História da Universidade de Havana, Cuba.
"O vínculo com a China fará com que o impacto das tarifas aplicadas pelos Estados Unidos seja muito menor para as economias da região, que sofrem quando um mercado próximo e tradicional, como o norte-americano, impõe de repente barreiras ao comércio", destacou o acadêmico cubano à agência de notícias chinesa.
Importância estratégica
Existem números que valem mais do que mil palavras na hora de analisar por que os países da ALC se atrevem a olhar para a China, enquanto a receita neoliberal insiste que devem jurar fidelidade eterna à potência que acaba de lhes impor tarifas de forma unilateral.
Ocorre que o comércio de bens entre a China e a ALC atingiu a marca de 518.467 milhões de dólares em 2024, segundo relatórios da Administração Geral de Aduanas da China, o que consolidou o país asiático como o segundo maior parceiro comercial da região — e o primeiro de vários de seus países.
Até 2023, a China havia implementado um total de 268 projetos de infraestrutura na ALC, que resultaram na criação de quase 1.000.000 de empregos. Além disso, Pequim assinou acordos de livre comércio com 5 países e memorandos de entendimento da Iniciativa do Cinturão e Rota com outras 22 nações da região.
Com um investimento estimado em cerca de 30 bilhões de dólares, empresas chinesas apostaram no Projeto do Trem Bioceânico (Brasil-Bolívia-Peru), na Usina Hidrelétrica Coca Codo Sinclair (Equador), no Porto de Chancay (Peru), no Projeto Triângulo do Lítio (Argentina-Bolívia-Chile) e na interconexão elétrica e de redes 5G (Brasil, México e Argentina), entre outras iniciativas de grande porte.
Fora da esfera estritamente econômica, cerca de 68 Institutos e Salas Confúcio foram implantados em 23 países da ALC, com o objetivo de "construir pontes entre culturas tão distantes, mas ao mesmo tempo próximas", como gostam de dizer suas autoridades.
Além disso, mais de 120 cidades chinesas estabeleceram relações de irmandade e cooperação com centros urbanos da ALC, em um processo que vem se aprofundando há uma década graças ao Fórum Celac-China e à Iniciativa do Cinturão e Rota.
Nesse contexto, um dos momentos mais marcantes da cooperação entre China e ALC ocorreu durante a pandemia de Covid-19, entre 2020 e 2021, quando o país asiático ativou a chamada "diplomacia das máscaras" e doou milhões de vacinas e insumos médicos a diversos países da região, como lembra o documento "10 anos do Fórum China-Celac: balanço e desafios para o desenvolvimento do Sul em um mundo multipolar", elaborado por Gabriel Merino, Lourdes Regueiro e Wagner Iglecias (Grupo de Trabalho CLACSO China).
Em 1985, Mario Benedetti escreveu "O sul também existe", um texto maravilhoso que Joan Manuel Serrat musicou e transformou em hino contra a exploração e o saque impostos pelas potências do Norte a um mundo cada vez mais desigual.
Quarenta anos se passaram e muitas injustiças continuam. Mas o Sul, agora com o adjetivo “global”, parece estar seguindo por outro caminho.

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